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名死者的家属达成庭外和解,同意分别支付1000万卢比(约合18.9万美元)赔偿金,以换取对方撤回针对这两名海军陆战队员的民事诉讼。不过,喀拉拉邦政府针对两人的刑事调查不受影响。路透社说,拉托雷和吉罗内斯所涉罪名最重可判处死刑,但需要印度最高法院核准。喀拉拉邦副公共检察官拉朱说,印度已经数年没有批准执行死刑。意大利外交部当天声明,召驻印大使圣费利切“回罗马,磋商关联两名海军陆战队员的事宜”。声明说,这一决定是“鉴于喀拉拉邦形势变化和针对两名意大利军人的指控”。喀拉拉邦警方正式提出指控在意大利政府意料之中。一名印度外交部官员向印度—亚洲新闻社证实,圣费利切已经回国。意称印方无权捕人意大利外交部副部长德米斯图拉身在印度,17日到监狱探望拉托雷和吉罗内斯。他担心,一旦印度法院受理这起案件,审理过程将旷日持久。德米斯图拉称两名印度渔民之死系“意外”,坚称印度方面无权管辖。意大利政府主张,事发公海,“恩丽卡·莱克茜”号油轮悬挂意大利国旗,两名海军陆战队员应在意大利受审。意大利军方认为死亡渔民的渔船显现“侵略性”,称拉托雷和吉罗内斯多次鸣枪示警,遭到无视。但渔船船主说,渔民没有携带武器,意大利军人“无故”开枪。 新华社专稿印度方面任何不完全符合国际法的姿态……可能给国际维持和平和打击海盗行动开创一个危险的先例。 ——意大利总理蒙蒂我们注意到意大利召驻印度大使回国磋商,但我们不会评论他们的反应,因为法律程序还没有走完。 ——印度外交部发言人阿克巴鲁丁■ 反应印法官 拒绝保释意士兵印度南部一家地方法院19日拒绝保释两名涉嫌枪杀印度渔民的意大利海军陆战队员。喀拉拉邦科拉姆市一家法院的法官告诉法新社记者,他接受检察部门意见,即法院应拒绝保释请求,因为嫌疑人可能寻求影响目击者或逃离印度。这名法官希望“迅速审理”这起案件,以“履行天然的公理”。两名意大利军人为拉托雷和吉罗内斯,2月15日在喀拉拉邦以南海域随船护卫“恩丽卡·莱克茜”号油轮时,误把一艘印度渔船当作海盗船,枪击致死两名渔民。印度外交部发言人赛义德·阿克巴鲁丁19日重申印方立场:这起案件已经进入法律程序,应当按照印度法律处理。“我们注意到意大利召驻印度大使回国磋商,但我们不会评论他们的反应,因为法律程序还没有走完,”阿克巴鲁丁说。印度政府先前表示两国关系“成熟到足以共同应对这一挑战”,这起案件不应影响良好的双边关系。一名不愿公开姓名的印度官员接受“雷迪夫”网站采访时表达不满,认为意大利政府让该国驻印度大使圣费利切在印度继续参与事件处理,总比召他回国更有利于事件的处理。 新华社专稿/专电意总理 三次致电印首脑印度媒体19日援引意大利副外长德米斯图拉的话称,意方召回驻印度大使,是为向印度方面表示“强烈不满”。德米斯图拉称,意政府召回该国驻印大使,旨在对印方处理渔民被杀事件的方式“表达强烈不满”,他还指责印方对两名士兵的谋杀指控纯属“荒谬”。德米斯图拉已三次访问印度,希望救回两名士兵,但均无果而终。他说,在一系列紧张的外交努力失败后,意方决定召回驻印大使。此前,意大利总理蒙蒂已经三次打电话给印度总理辛格,希望说服印方,因其他事由访印的意大利国防部长也加入了“说客”行列,但均没能救出被扣士兵。对召回大使是否伤及意大利和印度的关系,德米斯图拉表示,“我们正传递出一个强烈的信号,应避免伤及两国关系。”但《印度时报》称,召回大使已意味着两国紧张关系进一步升级。19日,在召回驻印大使后,意大利外交部紧接着召见了印度驻意大使,对印度地方法官拒绝保释意士兵表示不满。 (张颖倩)■ 对策意政府警告游说均无果英国广播公司报道说,印度政府起初认定,事发印度领海,应按印度法律审理两名意大利军人,但最近承认,事发公海,喀拉拉邦警方无权扣留油轮。喀拉拉邦则坚持按照印度法律审理两名意大利军人。意大利先前几次派高级官员、司法专家访问印度,就这一事件协商,没有结果。3月上旬与印度总理辛格通电话时,意大利总理蒙蒂警告印度方面不要起诉这两名执行反海盗行动的海军陆战队员。蒙蒂称:“印度方面任何不完全符合国际法的姿态……可能给国际维持和平和打击海盗行动开创一个危险的先例。”辛格同意应避免事件导致两国关系紧张。辛格承诺首先考虑把两名意大利军人从监狱转移至其他“符合身份”的场所。印度媒体18日报道,警方将在20天内把两名意大利军人转移至一家宾馆。新华社专稿
铁路通了借的钱一直没还据盐城市交通运输局有关人士介绍,1995年新沂至浙江长兴铁路经过国家立项审批,当时国家财力有限,要求地方政府出小部分建设资金。为策应此项工作,江苏省组建成立了省铁路有限责任公司,给盐城市下达了9200万注册资金的筹借任务。“那时盐城市财政也没钱,经过多方协商和会办,最后决定由盐城市政府发文,向全市企事业单位职工筹集铁路借资款。”本计划要在1996年筹资完成后就要启动的新长铁路建设,因江苏省政府当年正在忙南京国际机场、沪宁高速公路等重点工程的建设,新长铁路建设的事情一时中断。1997年,江苏省政府在完成前述两个重点工程后,开始腾出手来筹措新长铁路资金。并建立了领导和管理体制,开始做各项准备工作。季阳林在《雕像在盐城》一书中描述,“1998年,时任盐城市铁路办主任李曙光介绍,新长铁路盐城段157公里征地拆迁已顺完成,8个村段、11个工程局已全部进场,“一场盐城历史上前所未有的铁路工程建设正在波澜壮阔的展开。”公开资料显示,1998年9月16日省委、省政府在淮安举行“新长铁路开工典礼”,全线正式开工。2005年,新长铁路投入运营。这条结束盐城地无寸铁历史的新长铁路,全长561公里,盐城段157公里,途径阜宁、建湖、盐城、大丰、东台等县市区。有关报道说,“新长铁路的建设,是苏北、苏中人民长期以来的热切期盼,是江苏省地方铁路建设的历史性突破,由部省合资进行建设,也是体制上的创新。对于改善苏北地区发展环境,实现区域共同发展,增强江苏综合竞争优势,将起到显著效果。”今年5月9日,盐城市交通运输局向现代快报记者提供的数据显示,“1996年,盐城市向社会借资筹集铁路建设资金1.121705亿元,社会捐助资金74.5万元。合计筹资1.129155亿元。”铁路虽然通了,但当年为修铁路“勒紧裤腰带”过日子的一些盐城市民心里却并不畅快,因为他们至今都没有得到关于归还借款的确切时间。从2005年下半年开始,当年被借资的不少盐城市民,纷纷跟进了解修建新长铁路借款的归还进展。盐城市信访局的一位工作人员说,“这几年,几乎每年都有大量的来电、来人反映,强烈要求尽快解决借款事宜。”也有很多网友通过论坛发帖的形式,询问新长铁路借款何时归还的问题。一位网友发帖质问:“目前新长铁路通车已有几年,盐城市铁路筹资办公室1996年的借资收据因存放时间过长已纸质发黄,当年强行在工资中扣除的铁路建设借资,何时本利归还?”快报记者在网上搜索发现,针对网友的质问,在2011年8月3日,2011年8月19日,2011年12月14日,2012年2月1日,盐城市交通运输局至少4次在网上公开回应老百姓的质询。查阅几次的回应内容,尽管时间跨度有半年多,但核心内容一致:“清还铁路借资款初步方案已上报盐城市政府最终审定。一旦市政府文件出台,即开始实施还款。”盐城的一些人大代表、政协委员,长期以来也一直在为铁路借资一事奔走呼吁。盐城市人大代表、大丰市财政局综合科科长朱广云就是比较执着的一位。5月11日,朱广云告诉现代快报记者,“在她的任期内,她曾就此事递交提案3次。第一次她提出后,政府当时的答复是正在解决。之后两年没提,是希望政府有个过渡期来处理此事。但几年的时间过去了,事情依然没有推进。所以在去年和今年又重提了这个问题。”现代快报记者从盐城市人大拿到的朱广云代表今年的这份提案说,根据市政府文件显示,所借资金作为盐城市所出的新长铁路资本金。实际上这笔借资与省里兑不兑现没有关系,因为资本金是不存在省级部门还款问题,只有盈利分红和股权转让。即使亏损市政府也应按时还款。“在要求偿还借资款的人员中主要有企业的下岗职工、离退休人员及生活困难职工。因此,如果政府一次性兑付有困难可以分期分批解决,更何况有部分人员的借资票据由于保管不当,已经遗失。”今年4月19日,盐城市有关部门对朱广云代表答复说,新长铁路借资的归还直接关系到广大干部群众的切身利益,我们已多次向市政府拟文请示,并通过各种途径向上级反映群众的呼声,也提出了筹集还款资金的相关建议。市政府对此也高度重视,主要领导和分管领导多次主持会办研究还款方案,根据会议纪要形成了《清还铁路借资款初步方案》。“目前,该方案已上报市政府最终审定,只待方案确定和资金到位即落实还本付息。”“这几年,铁路办的答复都是一定会尽快解决,但至今并无实质性推进。”朱广云说,“老百姓的问题应放在首位,拖是解决不了问题的,必须制定具体的还款时间表,以便我们做好群众的解释工作。”“快了,快了!”到底啥时候还钱?据借款凭证显示,当时出具筹集铁路借资款凭证的是盐城市财政局。该局有关负责人表示,财政局属政府的一个职能部门,只负责具体的工作。即使要还钱,也要市政府同意。“这几年,确实有很多人打电话到财政局或跑来询问归还铁路借款的事情。我们也不知道该如何处理,我本人身上还有几百元的借据呢!”盐城交通运输局办公室有关人士介绍,“这些年来,来信来访不断,此事已成社会热点问题。自2005年以来,我们多次向省里、市里反映。主要领导和分管领导多次主持会办研究还款方案。2010年12月13日,市政府丁建奇副市长召集大丰、东台市、市交通局、市财政局等单位领导进行了专题会办,形成了《清还铁路借资款初步方案》。方案的主要内容是:1、各地解缴到市的铁路借资款为各自应承担的新长铁路建设资本金,具有单位持股权,自行承担还款任务;2、市直还款采取四个途径解决。一是借资改捐资,本着自愿的原则,鼓励市直行政事业单位工作人员将借资改为捐资;二是债权置换,省属供电、邮电、金融、保险、烟草等部门和悦达集团、新光集团、市直属事改企单位的职工借资,原则上由单位出资置换个人借资;三是直接还款,对市直商贸企业、工矿企业、个体工商户采取直接还款的方式;四是特别情况特别处理。对于借款迟迟不能兑付的问题,盐城市交通运输局前述人士称,“要归还借款,关键问题是钱要有出处。现在只能说是快了,会尽早兑现还款承诺。”盐城市平安路5号,是盐城市铁路办的办公所在地。盐城市铁路办副主任王铮说,新长铁路直到1998年才开工建设,2005年7月正式投入运营。“建设工期长,铁路开通后运营的效益并未达到预期的结果,因而造成兑付上的困难。”王铮解释道,“这钱并不是不兑现。目前,还款的方案已基本审定,并已上报市政府最终审定。一旦市政府文件出台,即开始实施还款。但此项工作因面广量大,涉及人员较多,借资时间跨度较长,非常的复杂,目前正在研究兑付的具体细则。”盐城市某单位的一位退休干部说,“盐城市政府作为借款主体,和被借款人之间形成了合同关系。新长铁路运营的好坏,和被借款人没有关系。即使亏损,市政府也应该按时还款。当年政府财力紧张,为筹资老百姓慷慨解囊。16年时间过去了,盐城的经济状况已今非昔比,以2011年为例,全市实现地区生产总值2771.33亿元,实现财政总收入706.16亿元。政府有钱了,却还在找种种借口不还钱,实在有损政府的诚信形象。前述这位干部表示,“盐城目前拿出来的还款方案不太靠谱。比如向企业职工借的款,作为借款主体的市政府,凭什么将债务转嫁给企业,由企业来出资置换呢?”他还说,客观地讲,盐城为兴建新长铁路做了大量的工作,改变了盐城无铁路的历史,解决了老百姓出行难、货物运输难等问题,为地方经济的发展取得了重要的运力支撑。但老百姓当年也为铁路建设出了钱,出了力。按照约定该还的钱却迟迟不还,影响政府的形象不说,还会造成社会的不稳定。朱广云代表说,铁路借资属政府行为,通过市政府发文,下达计划,社会各界和广大群众响应政府号召,支持盐城加强交通基础设施建设。但至今政府未兑现承诺,广大群众不能理解,认为政府不守诚信,老百姓认为如果政府是借银行的贷款,连本带息一分不少都得按时归还,否则信用受影响,还要被罚息。可欠老百姓的债务却迟迟不还,已经产生了较大的负面影响。她建议,“一定要安排一个具体的还款时间表,并通过媒体向社会公布推进的进展。让被借款的老百姓做到心中
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